各县、区人民政府，市直各委、办、局：

《昭通市市级机关事业单位职工住房补贴实施细则》已经市政府同意，现印发你们。请遵照执行。

二○○九年三月三日

昭通市市级机关事业单位职工

住房补贴实施细则

根据省人民政府批复并由市人民政府印发的《昭通市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》精神,为认真做好市级机关事业单位职工住房补贴的发放工作,明确实施职工住房补贴的有关事项,结合市级机关事业单位实际,制定本实施细则。

一、实施住房补贴的方法步骤

按照“分类推进、逐步解决”的原则，结合市级财政支付能力，统筹市级机关事业单位住房补贴工作。实施步骤分为四个阶段：首先发放离休干部住房补贴，确保2O08年底前兑现离休干部住房补贴；其次，解决退休职工的住房补贴；第三，解决在职职工中需一次性发放的住房补贴；第四，启动按月发放的在职职工住房补贴工作。每阶段的具体实施时间由市住房补贴办公室根据市委市政府的安排确定。

 (一) 统一思想。各申报单位要组织召开申报前的动员会,统一思想认识,专题学习住房货币化分配的有关文件,领会实施职工住房补贴政策精神,准确把握有关政策界限,并动员单位职工按时参与住房补贴申报工作。

(二)调查摸底,清理住房。各申报单位要对干部职工住房情况进行全面清理,通过填报《昭通市市级机关事业单位职工住房补贴申请审批表》(表一)、《昭通市市级机关事业单位职工住房情况统计表》(表二)、《昭通市市级机关事业单位职工住房补贴情况汇总表》(表三)，把职工基本情况、住房情况、福利性实物分房情况、集资建房及自建房补贴情况核实清楚。

 (三) 审核汇总 , 政策把关。职工所在单位要认真核实申报住房补贴职工的姓名、身份证号、现住房住址、房产证号、住房建筑面积、 是否享受福利分房以及职工职务（职称）等情况;落实应发放住房补贴的对象和人数，按照住房补贴政策严格把关,如实填报相关表格。

(四)张榜公示,复核汇总。职工原单位要对职工住房补贴清理核实结果进行张榜公示, 根据职工和群众提出的意见建议复核落实 , 修改完善有关内容。并将公示情况形成书面报告随同其它资料一起上报。

（五）按时上报,及时审批。结合实际, 各申报单位将有关表格报主管部门审核，完善相关证明手续后，统一上报市级机关事业单位住房货币化补贴工作领导组办公室（以下简称市住房补贴办公室），市住房补贴办公室在全面核实的基础上进行审批，送市财政局核拨住房补贴资金。

（六）建立档案 , 组织实施。各种表册由各申报单位登陆昭通市建设局网站下载，表一一式四份，待审批发放工作完成后，表一由职工个人、申报单位、市住房补贴办公室和市财政局各存档一份。表二、表三一式两份，由申报单位和市住房补贴办公室各存档一份。

二、住房补贴实施的申报程序

1、填报申请表。申报单位到市建设局网站下载有关表格，复印后及时向应享受住房补贴的职工（或去世职工的家属，以下简称“家属”）发放；申报单位组织和指导职工（家属）认真填写表格内容；单位职工应按规定时间提供职工本人及配偶身份证、职务任职或职称证书、房产证（已去世的职工还应提供去世证明）等复印件，由申报单位与原件核对无误后上报。1993年以来，职工本人及配偶由市级机关事业单位外调入的，须提交原单位所在地房改办住房情况证明；在市级单位内调动的，应在申请表上如实填写。职工不能提供职务、职称认定文件或相关证书的，由各申报单位向组织、人事、劳动等部门申请出具相关证明。

2 、申报单位要严格按有关政策要求，在认真审核的基础上，明确专人准确计算和填报相关表册。

3 、申报单位要将申请人姓名、职务职称、配偶姓名、工作单位、享受福利房情况、集资建房情况等内容张榜公示，公示时间 7天。对申报不实或有差错的，要进行核实、纠正 ，无异议的按规定时间统一上报市住房补贴办公室。

4 、审核上报。职工所在单位审核汇总有关申报表格，报主管部门审查核实、签署意见后，送市财政局审核是否属市级全额拨款单位，再行上报市住房补贴办公室。

5 、审批。市住房补贴办公室全面审核各单位上报的基础表格，根据住房补贴的相关政策，对职工住房补贴申请表进行审批。

6 、组织实施。申报单位将市住房补贴办公室审核批准的职工住房补贴申请审批表，送市财政局核拨应补贴资金，由各单位组织发放，并将发放结果报市财政局和市住房补贴办公室。

三、住房补贴发放工作中有关具体问题的处理办法

（一）关于集资建房的问题。为妥善解决市级机关事业集资建房问题，规范集资房屋登记管理，对集资建房的处理办法是：1、由集资建房户交纳土地出让金后，原集资房视为商品房不再纳入福利房范畴；2、以集资建房单位为申报审核单位，即单位内所有集资建房户必须按照处理意见，完善集资房手续，办理房屋权属证书后，才将该单位纳入住房补贴审批范围，不再遗留集资房问题；3、集资房土地出让金标准为每平方米390元。由国土资源局按土地出让的相关程序办理，收取的出让金专项用于市级机关事业单位住房补贴。

（二）关于补购产权的问题。职工购买部分产权后，未过渡到全产权的，本人（已去世的可由配偶或子女）按当年的过渡政策计算补交款的基础上增加5%，补办产权过渡手续，同时按市场租金标准，向产权共有单位交纳2000年以来的未购产权部分住房租金；原具有部分产权未过渡到全产权的校园内职工住房，教学区与住宅区能分割、并确保产权过渡后不影响教学秩序的，经主管部门批准，报房改部门办理产权过渡手续。

（三）关于离婚职工住房补贴问题。

1、原婚姻关系存续期间未参加福利性实物分房，离异后未再婚，也未参加福利性实物分房，工龄满20年的，按无房户申报住房补贴；

2、原婚姻关系存续期间未参加福利性实物分房，离异后参加福利性实物分房，其所购福利房未达到住房补贴面积标准，工龄满20年，且未再婚，按住房不达标申报差额住房补贴；

3、原婚姻关系存续期间参加福利性实物分房，离异后未参加福利性实物分房，工龄满20年，且未再婚，原婚姻关系存续期间参加福利性实物分房的住房未达到住房补贴面积标准的，按住房不达标申报差额住房补贴；

4、原婚姻关系存续期间参加福利性实物分房，离异后又参加福利实物分房，未再婚的职工住房补贴问题。参照省委办公厅《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于省级驻昆党政机关住房面积标准及补贴的通知》（厅字[2000]53号）和省建设厅《对昆明市房改售房有关问题请示的批复》（云建房[2001]776号）精神，两套住房面积合并，根据夫妻双方可享受行政（技术）职务最高一方住房面积标准计算，超面积按夫妻双方工龄重新计价，应交房款实行多退少补。超过住房面积标准10㎡以内的，其超标部分按实际售价50%购买；超过10—20㎡的部分，按原房改售房超标价690元/㎡购买，不享受任何折扣优惠；超过住房面积标准20㎡以上的，按市场商品房价购买，房价由市住房补贴办公室指定的评估机构评估确定。

5、离婚职工再婚，原婚姻关系存续期间未参加福利性实物分房，再婚后，以申报住房补贴时的适时婚姻关系所购福利性实物分房，界定可否申报住房补贴，双方合计住房面积未达到住房补贴面积标准，可申报差额补贴。

6、离婚职工再婚，原婚姻关系存续期间参加了福利性实物分房，再婚后、申报住房补贴时，以本人及配偶在再婚前后所购福利性住房，两套住房面积合并，根据原夫妻双方可享受行政职务或技术职务最高一方住房面积标准计算，超标面积按夫妻双方工龄重新计价，应交房款实行多退少补。超标部分按第三条第三项第四款的办法计价。超标面积房款由出售公有住房的产权单位进行收取。

7、离婚职工在原婚姻关系存续期间未参加福利性实物分房，再婚后，申报住房补贴时，双方均未参加福利性实物分房，按无房户申报住房补贴。

（四）单身职工参加福利分房后结婚，住房补贴的问题。如一方购买福利房而另一方未享受福利房的，该福利房可视为双方共同所有，以该房面积作为计算双方住房补贴标准的基础；如双方婚前均已参加福利分房的，两套住房面积合并，根据夫妻双方可享受行政（技术）职务最高一方住房面积标准计算，超面积按夫妻双方工龄重新计价，应交房款实行多退少补。超过住房面积标准10㎡以内的，其超标部分按实际售价50%购买；超过10—20㎡的部分，按原房改售房超标价690元/㎡购买，不享受任何折扣优惠；超过住房面积标准20㎡以上的，按市场商品房价购买，房价由市住房补贴办公室指定的评估机构评估确定。

（五）退职、辞职职工住房补贴的问题。退职、辞职职工工龄满20年的，按一次性住房补贴发放；退职、辞职职工工龄不满20年的，按实际工作年限发放住房补贴。

（六）原享受过国家和单位发放建房补助资金的职工，符合住房补贴条件的，可计算住房补贴，在扣除原领取的建房补助资金后，剩余部分一次性发放给职工。

（七）原在非市级财政全额拨款单位工作，后录用到市级财政全额拨款的机关事业单位工作，工龄如何计算的问题。原在非市级财政全额拨款单位工作，后录用到市级财政全额拨款的机关事业单位工作，工龄按劳动人事部门认定的实际工作年限连续计算。

四、工作要求

1、昭通市住房货币化补贴工作领导组成员单位和申报单位务必站在讲政治的高度，提高认识，加强领导，通力合作，确保昭通市市级机关事业单位住房补贴发放工作的顺利开展。

2、申报单位要迅速成立专门的工作机构 ，明确专人负责此项工作，按照住房补贴办公室的具体安排，核实有关资料，计算住房补贴金额，按规定时间和要求上报本单位职工住房补贴申报审批资料。未按规定时间上报的，责任自负。

附件：昭通市市级机关事业单位职工住房补贴申报表格 （表一、表二、表三）

[点击浏览该文件:住房补贴申请审批表一.doc]

[点击浏览该文件:住房情况统计表二.doc]

[点击浏览该文件:住房补贴情况汇总表三.doc]