昭通市昭阳区青岗岭回族彝族乡从组织领导、宣传动员、项目规划、对象公示、整合资金、监督管理等环节入手,严格按照省、市、区的有关要求,用新思路、新设计、新措施来强力推进工程建设,取得了较好成果。
一、统一步调,增强操作性。农村民居地震安全工程项目实施过程中,乡党委、政府高度重视,及时成立工程建设领导组及办公室,由主要领导亲自挂钩负责,安排了专门责任人负责跟踪督促,进村入户,保持与群众经常接触,宣传了政策,增进了干群关系,感染和鼓舞了群众,增强了群众自我发展的能力与信心,为工程顺利实施打下了坚实的群众基础。
二、认真规划,突出特色性。为确保工程建设效果,乡党委、政府结合乡集镇发展和新农村建设实际,委托专业队伍进行详细规划、设计,结合《昭通市农村民房建设指导图集》,在满足经济、适用、抗震的前提下,因地制宜、因势利导,合理利用地理位置和建筑空间,注重突出民居风格,体现人文环境、自然风貌的统一、和谐。
三、全力实施,确保实效性。在项目实施过程中,按照“群众自愿、政府支持、宜统则统、宜分则分”的原则,对所有实施对象建立了规范的档案资料,并对建设类型、补助标准等内容进行公示;相对分散的住户,实行就地自行建设;对小河边和核桃林两个点的70户农村民居地震安全工程,按照新农村建设和集镇建设的有关要求,实行统一规划,集中连片,引导群众采取“包工不包料”的方式统一建设,同时由群众推荐3-5名代表全程参与材料的采购、质量的监督、土地的置换等工作。建设质量严格按照规范、标准操作,对上下圈梁、抗震柱、层高、开间、连接、布筋、标号等严格把关,确保房屋的抗震性能。
四、多方整合,体现整体性。在资金筹措和使用上,除农村民居地震安全工程重建每户补助5000元、加固每户补助2000元外,乡党委、政府还整合了区内异地安置资金175万元,整村推进资金30万元,一事一议资金7.5万元,沼气池建设资金3.55万元。建设内容包括房屋建设、通水、通电、通路、沼气池、广播电视、农田改造和劳动力培训等项目。对资金的使用和管理严格按照有关要求规范操作,资金发放全部实行“一折通”,确保安全使用,提高资金的透明度,让群众心里有了一本明白帐,使他们积极主动放心的投入精力和财力来做自己的事。
通过努力,农村民居地震安全工程已全部建设完成,配套的道路、供水、供电、沼气池、广播电视等设施也基本完工,达到了节省土地、节约资金、突出特色的目标,群众的生活条件、居住环境得到了根本改善。