为深入推动市建设局党风廉政建设和反腐败工作, 使党风廉政建设和反腐败工作落到实处, 确保建设事业健康发展促进昭通经济社会又好又快发展。根据市委、市纪委党风廉政建设部署和要求,以及中共昭通市建设局党组2008年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解的要求，按照“谁主管,谁负责”和层层负责的原则，市建设局决定与你单位签定2008年度党风廉政建设责任书。
一、党风廉政建设目标
1. 深入开展党风廉政教育，不断加强廉洁自律。要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前首要的政治任务，并及时组织学习传达党中央、省委和市委关于反腐倡廉的重要指示和有关会议精神；继续发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费，认真执行会议、公务接待、公务用车和差旅费管理规定；继续贯彻落实胡锦涛同志提出的八个方面良好风气,建立健全机关作风建设的工作机制,着力解决办事拖沓、行政不作为、乱作为,执法不公、违规收费及“吃、拿、卡、要”等损害人民群众利益的突出问题,以作风建设推动政风行风的进一步好转；继续全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照“更加注重预防”的要求,切实加强监督检查,不断完善领导体制和工作机制,进一步明确责任,确保惩防体系建设的目标任务落到实处。
2.切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。认真落实市政府关于“行政负责人问责办法”“限时办结制”“首问责任制”“服务承诺制”等四项制度。多种形式，积极宣传，做好服务承诺的有关工作。加大对不作为、乱作为和效率低下等问题的问责力度。
3. 确保房地产市场调控和住房保障政策落实到位。配合上级部门重点加强对房地产市场调控和住房保障政策执行情况的监督检查，确保住房保障政策的执行及城市低收入家庭住房困难工作的落实，并配合做好节能减排、固定资产投资等宏观政策的监督检查。全面贯彻《物权法》，积极解决物业管理中侵害业主权益的问题，加强对物业管理工作的监督检查，加大对违规企业和违规行为的处罚力度，保护业主权益。
4.着力解决房地产领域中群众反映的突出问题。继续深入开展房地产市场秩序专项整治工作。重点查处房地产企业发布虚假广告、哄抬价格、合同欺诈、恶意炒作等违法违规行为，以及在规划审批、预售许可等环节的违规审批、权钱交易行为。严肃查处在房地产开发、建设、销售中失职渎职、以权谋私等问题。全面贯彻《城市房屋拆迁管理条例》,进一步规范房屋征收拆迁工作,加强对拆迁信访案件的查处力度。
5.继续深入开展城乡规划效能监察工作。做好《城乡规划法》的宣传工作,以城乡规划效能监察为着力点,配合有关部门坚决纠正不按法定程序修改规划，盲目扩大城市占地规模和建设规模、破坏生态环境，不切实际大拆大建、重复建设等行为。严肃查处城乡规划问题突出、顶风违纪违规建设的典型案件。进一步完善城乡规划工作、执法检查和投诉举报制度。不断提高城乡规划的权威性和执行力。
6. 进一步加强对有形建筑市场的监管。加强以规范招投标活动为重点的建筑市场监管,加大对招标投标、资质审批、代理机构、市场稽查、评优评奖的监管力度,完善有形建筑市场功能。进一步加强对建设工程交易中心的监督、指导和考核。明确招标投标中建设单位和评标专家的责任,加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管。严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为。并配合市发改委完善工程招投标制度，加强对政府投资工程招标的监管，规范建筑市场交易行为。
7. 继续深入开展治理商业贿赂专项工作。继续开展以房地产市场和建筑工程招标投标为重点,以治理官商勾结、权钱交易和不正当竞争行为为目标的治理商业贿赂工作。进一步研究落实治理商业贿赂工作与依法行政、廉政勤政工作的结合,推进诚信体系建设,探索建设系统治理商业贿赂的长效机制建设，增强从源头上治理商业贿赂的实效。
8. 继续做好出租车行业稳定工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》,做好出租汽车行业信息调查工作，纠正出租车行业中损害出租车司机和承租人利益的突出问题,进一步加大规范出租汽车行业管理和打击“黑车”等非法营运专项治理工作的督查力度。
9. 加大工作力度，深入推进政务公开。认真贯彻实施好《中华人民共和国信息公开条例》，加强领导和监督检查，相互配合，积极协调，加大公开工作力度，深入推进政务公开，确保工作的各项措施落到实处。
10. 切实加强和深入推进监督工作。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察；以落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》为重点, 禁止领导干部多占住房、违反规定购买经济适用房和限价房,坚决治理领导干部违规插手招标投标等市场交易活动谋取私利的问题。认真组织开展对所属领导干部的经济责任审计,以及对所属单位财务制度执行和对建设项目各专项资金管理使用情况的审计监督。协调、督促有关各方做好雪凌灾害恢复重建工作，确保资金到位、工作到位。
11.认真开展清理“小金库”专项整治工作。照省委省政府的统一部署和要求,认真对“小金库”问题集中开展专项整治，严格按照“收支两条线”的要求进行自查自纠和清理整治。切实推进从源头上防治腐败工作。
12. 继续加强信访举报和案件查办工作。照《信访条例》的要求，做好信访群众接待工作,妥善处理群体性上访事件;坚持属地分级管理的原则，落实重大案件报告制度，注意从信访举报中发现案件线索，拓宽案件线索渠道;推行领导接访和干部下访,畅通信访渠道,及时解决问题;加强和改进信访督办工作,确保信访举报问题及时有效解决。严肃查办违纪违法案件。
二、考核和奖惩
⒈年终由市建设局党风廉政领导小组负责组织考核，各单位根据目标任务进行自我考评。
⒉本责任书考评检查与年终考核同步进行，完成当年责任目标的单位，由市建设局给予表彰，并作为各责任单位评优评先的重要依据。
3. 各责任单位除按本责任书考核外，还要参照各自职能目标工作情况进行考评。
4. 对于存在因工作失误、失职被问责的情形，或发生违纪违法案件，并造成重大影响的情形，责任人、主要单位及分管领导将被取消当年评先受奖、晋职晋级的资格。
昭通市建设局 系统内单位：
签字： 签字：
二○○八年五月
