“十二五”时期，是我市与全国同步实现小康社会目标的关键时期，建设事业面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。全市各级建设主管部门一定要增强紧迫感和责任感，在促进社会经济全面进步的前提下，用科学发展观统领建设工作，深刻和敏锐把握经济社会发展的新形势、新特征，抓住机遇，迎接挑战，求真务实，加快发展，注重解决我市建设领域中的突出矛盾和问题，进一步消除经济运行中涉及建设系统的不稳定、不健康因素，努力开创建设事业改革与发展的新局面，为建设社会主义和谐社会、促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步做出新贡献。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真贯彻党的十六大、十七大和市委党代会精神，坚持科学发展观，继续发挥标准定额管理在工程建设造价计价工作中的引导和调控作用，以地方标准编制为重点，进一步加强标准定额工作，积极配合参与上级主管部门对《标准化法》修订和《标准化管理条例》制订等相关工作，努力打造一个良好的标准化管理法制环境；强制推行更加严格的节能、节水、节材标准；多渠道、多形式、多角度的组织开展标准特别是强制性标准的宣传、贯彻工作；立足政府监管，积极培育社会监督氛围，强化工程建设强制性标准的实施与监督检查力度，开展重点特别是强制性标准实施情况的监督检查，促进我市建设事业快速、健康、协调发展。
加大地方标准编制力度。按照大力发展节能省地型住宅，推广和普及节能技术的要求，从设计、施工、建筑材料等几个环节入手，配合上级主管部门完成云南省《公共建筑节能设计规程》、《公共建筑节能施工技术规程》、《太阳能热水系统与建筑一体化应用技术规程》、《高层民用建筑钢结构技术规程》和《矿渣、微粉建筑应用技术规程》等一系列标准的制订、宣贯培训工作。配合上级主管部门完成新版《云南省建设工程造价计价依据》的编制、宣贯、培训及实施工作。
强化工程建设强制性标准的实施与监督。以《安全防范工程技术规范》、《公共建筑节能设计标准》、《住宅建筑规范》以及太阳能利用标准为重点，组织开展系统的宣传贯彻工作。结合安全质量大检查，针对不同情况，选择综合检查、重点抽查、专项检查等形式，抓住关键环节和主要问题，重点对勘察、设计及施工环节强制性标准的执行情况进行检查，促进科学有效的标准实施监督机制的建立和工程质量的不断提高。
从法制、技术、规则、人才、信息五方面入手，继续完善昭通市建设工程造价管理体系。加强造价计价队伍的建设，为改变我市注册造价师人数偏少的状况，鼓励注册造价员参加注册造价师的考试，目前昭通市只有造价师30人，“十二五”内力争达到60人；目前全市有注册造价员330人，“十二五”内力争达到500人，做到各行各业都有造价人员的身影；现在我市办理工商注册的造价咨询单位3家，分支机构3家，“十二五”内力争在我市办理工商注册的造价咨询单位达到6家。大力推进工程造价管理改革，争取用5年时间，完成定额计价模式向工程量清单计价模式的全面过渡，进一步推进《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）在我市的实行；在全市范围内推行“拦标价”、“三价备案”制度，工程造价管理关口前移，实施工程造价全过程管理，增加工程价款确定的科学合理性和透明度，逐步实现“阳光造价”，确保工程建设各方利益，最大限度遏制“三超”现象和工程腐败；加强工程结算的管理，与财政、审计等部门协同配合搞好工程“结算价”的备案工作，建立和完善工程价款结算的纠纷调解机制，有效防止拖欠工程款和农民工工资问题；整顿造价咨询行业市场秩序，试行工程“拦标价”审查制度，对造价咨询单位不良行为进行督察；认真执行《云南省工程造价咨询单位管理办法》、《云南省造价工程师注册管理办法》、《云南省“三价备案”制度实施细则》、《建设工程施工合同造价争议调解暂行办法》、《云南省建设工程价款结算实施细则》，全面推进工程量清单计价的改革。配合上级主管部门进一步完善工程量清单计价评标定标的有关办法，规范工程招标评标行为。加强工程造价指数、指标的研究、整理工作，为工程造价计价活动提供基础性、前瞻性数据。
加强施工合同的跟踪管理，规范合同签订和履约中工程量和价格变更及调整的方法，探索由工程造价咨询企业编制工程结算模式。通过改革传统制度，解决工程结算认定难、执行难的状况。
规范造价咨询市场。完成对现有工程造价咨询单位的资质达标工作；同时配合拦标价制度的推广，评选一批拦标价编制推荐单位，实行拦标价审查制度，对工程造价咨询编制的拦标价进行审查，对当前造价咨询市场存在的违法、违规行为进行专项整治，净化造价市场环境。
进一步完善我市工程造价信息工程的建设，扩大发行量，将目前的《昭通市建设工程材料价格信息及市场价格》由双月刊改为单月刊，发行数量由150份提高到300份左右，同时在市建设局网站上发布更新建设工程材料价格信息，全方位的推动昭通市造价行业健康、快速发展。
